북한정권의 형성과정 

김일성의 권력 공고화와 유일체제의 형성


     해방이후 북한에는 조만식을 중심으로 한 민족주의세력, 현준혁·박헌영 등 국내 공산주의세력, 중국공산당과 함께 항일투쟁을 한 김두봉 등 연안파(延安派), 소련군과 함께 들어온 허가이 중심의 소련파, 김일성 추종세력 등 다양한 정치세력이 존재하였다. 조선노동당은 김일성 중심의 북조선공산당과 김두봉 중심의 조선신민당, 박헌영 중심의 남조선노동당이 시차를 두고 합당하여 창당된 것이며, 여기에 소련파가 가세하였다. 김일성은 소련의 비호하에 테러와 통일전선전술 등 이중정책을 구사하며 정적(政敵)들을 제거해 나갔다.

      점령 초기 현준혁과 조만식을 제거한 김일성은 6·25전쟁과 그 직후 정적들을 숙청해 나가면서 권력기반을 공고히 하였다. 이후 김일성은 1957년 5월 30일 당 상무위원회를 열고‘중앙당 집중지도사업’을 단행하여 전 북한사회를 공포분위기로 몰아갔다. 이러한 와중에서 김두봉, 최창익, 한빈 등 연안파는 완전히 축출되었으며, 소련파의 상당수는 소련으로 피신했으나 박창옥 등은 처형되었다. 남로당계와 연안파·소련파에 대한 숙청을 마무리지은 김일성은 자신과 함께 항일 빨치산운동을 전개했던‘빨치산파’의 일부까지도 숙청하였다. 한마디로 김일성의 권력 공고화 과정은 피의 숙청과정이라고 할 수 있다.

      한편, 1967년 5월 당 중앙위원회 제4기 제15차 전원회의에서“당의 유일사상체계를 튼튼히 세우며 온 사회를 혁명화, 로동계급화하기 위한 투쟁”을 적극 전개하기로 결정하여 주체사상이 북한의 통치 이데올로기로 확립됨으로써 김일성 유일체제의 사상적 기반이 되었다. 이 당시부터 김일성은 영도와 사상의 유일성을 확보하면서‘수령’이라고 불리우기 시작하였다.  

      1970년 제5차 당대회 무렵 북한의 지도층은 김일성에 대한 충성파로 일색화되었으며, 이른 바‘유일영도체계’가 확립되기에 이르렀다. 김일성 유일체제는 1972년 12월 개정된「사회주의헌법」을 통해 제도화되었다.

김정일의 등장과 후계체제 개편


    (1) 김정일의 권력기반 구축과정

     김정일은 1967년 5월에 개최된 당 중앙위원회 제4기 제15차 전원회의에서 갑산파에 대한 숙청을 주도하면서 당권 장악의 기틀을 마련하였다. 더욱이 70년대 들어 유일체제가 구축된 이후 김일성은 장자인 김정일을 후계자로 삼아 부자세습체제를 구축하기 시작하였다. 김정일은 1973년 2월부터 착수된‘3대혁명소조운동’의 책임을 맡은 데 이어, 동년 9월 당 중앙위원회 제5기 제7차 전원회의에서 당 중앙위원회 비서로 선출되었다. 이어 김정일은 1974년 2월 개최된 당 중앙위원회 제5기 제8차 전원회의에서 당 중앙위원회 정치국 위원으로 선출되면서 김일성의 유일한 후계자로 추대되었다.

     또한 1975년 11월부터 시작된‘3대혁명 붉은기 쟁취운동’을 주도하였으나, 그 당시 김정일은‘당 중앙’이라는 호칭으로 불리우기 시작하였을 뿐 이러한 내용이 처음부터 공식화된 것은 아니었다.

     김정일은 1980년 10월에 개최된 제6차 당대회를 통해 당 중앙위원회 정위원(서열 4위), 당 정치국과 상무위원회 위원, 당 비서국 비서, 당 군사위원회 위원으로 선출되면서 김일성의 후계자로서 공식적으로등장하였다. 제6차 당대회 이후 당의 지도체제가 김정일 중심으로 개편되었으며, 김정일은 주요 대외문제를제외한 대부분의 대내정책을 수행하는 실질적인 당 책임자이자 후계자의 역할을 수행하였다.

     김정일은 1981년 5월 김일성을 수행하여 묘향산지구 개발공사 현장을 시작으로 주요 산업·건설현장을‘실무지도’형식으로 시찰, 각종 지시를 하달하였다. 또한 김정일은 1982년 3월『주체사상에 대하여』라는 논문을 발표하여 주체사상을 심화, 발전시키는 한편, 80년대 속도창조운동, 숨은 영웅들의 모범을 따라 배우는 운동, 전당의 주체사상화, 준법기풍 앙양, 8·3 인민소비품 생산운동('84) 등을 주도하였다. 이 시점을전후하여 김일성과 김정일은 대외업무와 대내업무를 나누어 업무분담을 한 것으로 알려지고 있다.

     한편 김일성은 1986년 5월 31일 김일성 고급당학교 창립 40돌에 즈음하여 집필한 강의록『조선로동당건설의 력사적 경험』을 통해 후계자 문제는“정치적 수령의 지위와 역할을 계승하는 문제”라고 규정하는 한편,“우리 당에서는 혁명위업의 계승문제가 만족스럽게 해결되었습니다” 라고 언급하여 김정일 후계체제의 성립을 공식적으로 선언하였다.

     김정일은 1990년 5월에 개최된 최고인민회의 제9기 제1차회의에서 확대 개편된 국방위원회 제1부위원장으로 선출되면서 군부를 장악하기 시작하였으며, 1991년 12월 24일 개최된 당 중앙위원회 제6기 제19차 전원회의에서「조선인민군 최고사령관」으로 추대되었다. 김정일은 1992년 4월 20일「원수」칭호를 수여받은 이후, 1993년 4월 9일 최고인민회의 제9기 제5차회의에서 국방위원회 위원장직을 맡았다.   이로써 김정일은 당·정·군 등 주요분야에 걸쳐 통치자적인 입지를 확고히 구축하였다.

     

    (2) 김정일체제의 출범

      1994년 7월 김일성이 사망하자 김정일은「조선인민군 최고사령관」의 직함을 가지고 유훈체제를 공고히 하는데 주력하였다. 우선 김일성 사망에 따른 과도기간 동안 군부를 중심축으로 후계정권을 조기에 안정시키기 위해 지속적으로 군부대를 방문, 군의 저변을 장악하는데 역점을 두었으며, 군부 지도층의 권력서열을 대폭 상승시켰다. 또한 체제의 정당성을 김일성의‘유훈통치’에 둠에 따라 김일성의 시신을 미이라화하여「금수산 기념궁전」에 안치하는 한편, 김일성 영생탑을 건설하고 주체연호와 태양절을 제정(’97. 7)하였다.

      김일성 사후 과도기간을 안정적으로 수습한 김정일은 1997년 10월 8일「당중앙위원회·당중앙군사위원회 특별보도」를 통해 노동당 총비서로 추대된데 이어, 1998년 9월 5일 최고인민회의 제10기 1차회의에서 헌법을 개정하고 실질적인 국가지도자 자리인 국방위원장에 재추대됨으로써 본격적인 김정일체제가 출범하게 되었다.